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二論“學習深圳、創意青島”:堅持市場化法治化方向不動搖

2019年04月12日 13:57   來源:青島日報/青島觀/青報網

  堅持市場化法治化方向不動搖

  ——二論“學習深圳、創意青島”

  □青島日報評論員

  改革開放40年來,深圳敢闖敢試、敢為人先,創造了很多引領性、開拓性、示范性的寶貴經驗。深圳改革開放取得巨大成就、巨大變化,核心的一條就是始終堅持市場化、法治化改革方向。

  我們“學深圳、趕深圳”,就是要學習深圳的堅持市場化、法治化方向不動搖。

  堅持市場化、法治化方向不動搖,必須保持理論上的清醒。理論上清醒,行動上才能堅定。什么是市場化?市場化就是充分認識、尊重、利用市場在配置資源中的決定性作用。什么是法治化?社會主義市場經濟本質上是法治經濟,講法治、講規則的社會,政府要依法行政,企業和市民要強化法治觀念、規則意識。尊重市場的核心是遵循公平競爭、優勝劣汰的市場規律,規范政府職能,減少干預。在堅守法律底線的基礎上盡量給市場放權,讓一切符合社會主義市場經濟發展方向的創新源泉充分涌流。深圳之所以能夠始終堅持市場化、法治化方向不動搖,就是因為對社會主義市場經濟理論理解得深、理解得透,始終保持高度的理論自信,不被任何雜音、任何質疑、任何閑言碎語所困惑、所干擾。我們堅持市場化、法治化方向,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,從中汲取改革的真理力量和實踐力量,破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬。

  堅持市場化、法治化方向不動搖,要更好發揮政府作用,深刻、透徹、具體、生動地理解市場機制和政府行政管理之間的邏輯關系。市場力量決定了經濟效率,凡是市場能夠自主調節的就讓市場來調節,凡是企業能干的就讓企業干,這是市場機制的作用。市場機制本身就蘊含著規則意識,是法治化的體現,但是當市場機制運行的規則遭到破壞,就需要更好發揮政府作用,打造法治環境。要營造法治化營商環境,全面貫徹依法平等保護原則,公平公正、中立中性、不偏不倚,讓各類市場主體切實依法依規公平競爭。要營造法治化政務環境,強化政府法治思維,厘清政府權力邊界,更好地研究政府部門如何利用市場機制,哪些方面是政府不該管的,管多了的、手伸長了的都要收回來;哪些方面是政府應該管的,該伸手的就要伸到位,比如,在提供社會保障和公共服務、教育、醫療等領域,必須發揮政府作用,不能完全市場化。

  堅持市場化、法治化方向不動搖,要把握好、利用好實現的路徑。建立平臺思維、網絡思維,充分利用市場機制,在法治規則下去整合資源。平臺思維是整合創新的思維,建平臺就是為了更好地利用市場配置資源。平臺思維也是一種開放的思維,因為開放就是在更大的市場空間中配置資源,空間越大,配置效率就越高。通過開放,引進了新的元素,新的元素和既有的元素之間進行重新組合,實現創新。在創新組合的過程中,出現了體制機制的障礙和束縛,就需要通過改革來解決。改革需要敢闖敢試,但必須有規則意識,在改革的框架之內、規則之內、法律之內進行。這就是以開放促進創新、創新倒逼改革,是深化市場化、法治化改革的路徑。

  市場化與法治化猶如車之兩輪、鳥之雙翼。堅持市場化、法治化方向不動搖,為我們“學深圳、趕深圳”指出了清晰、明確的路徑。讓市場化法治化思維變成我們的思維習慣。市場化似水,讓它充分奔騰流淌;法治化是渠,讓它保駕護航。只有這樣,我們才能“創意”出青島騰飛的奇跡!

編輯:張露露
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